1、案件来源（群众举报、上级交办、其他部门或组织转交、巡查发现。）

　　2、现场检查（洛阳市文物执法大队执法人员到现场出示执法证件后，依法检查当事人是否存在文物违法行为，如存在文物违法行为，制作《现场检查笔录》，拍摄现场照片并录音录像。）

　　3、立案审批（洛阳市文物执法大队执法人员于3日内填写《立案审批表》，洛阳市文物执法大队领导指定案件主办人、协办人，经法制机构审核后，报洛阳市文物局分管领导批准。）

　　4.向当事人送达《责令改正通知书》和《调查询问通知书》。

　　5、调查取证（洛阳市文物执法大队案件主办人、协办人调查取证，调查时应当向当事人或有关人员出示执法证件）。

　　5.1、要收集施工合同复印件。

　　5.2、要收集营业执照（统一社会信用代码证书）复印件、授权委托书、法人身份证复印件、代理人身份证复印件。

　　5.3、代理人要在现场位置图、现场照片上签字，代理人和办案人员要逐一签字。

　　5.4、要认真仔细做好询问笔录，代理人和办案人员要逐一签字。

　　5.5、要让当事人在《送达地址及方式确认书》签字。

　　5.6、要对电子技术监控设备记录情况进行审核，填写《电子技术监控设备记录审核表》。

　　5.7、要组织专家进行鉴定，协助专家出具《文物鉴定报告》。（情况紧急时，也可在责令改正送达后进行鉴定，及时固定证据。）

　　5.8、要对责令改正情况进行复查，向当事人送达《整改意见复查意见书》。

　　5.9、要对涉案音视频进行登记，填写《涉案行政执法视（音）频记录登记表》。

　　6、调查终结（洛阳市文物执法大队案件主办人、协办人撰写《调查终结报告》，提出初步处理建议，经法制机构审核和洛阳市文物局分管领导同意后，报洛阳市文物局主要领导审查。）

　　7、审查《调查终结报告》（洛阳市文物局主要领导对《调查终结报告》进行审查，决定处理意见。）

　　7.1、文物违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，或文物违法事实不能成立的，不予行政处罚。

　　7.2、构成犯罪的，移送公安机关。

　　7.3、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，洛阳市文物局主要领导应当组织进行集体讨论决定。洛阳市文物执法大队案件主办人、协办人认真记录集体讨论会议内容，并制作《重大复杂案件集体讨论记录》。

　　8、行政处罚事先告知审批（洛阳市文物执法大队案件主办人、协办人制作《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》，填写《行政处罚事先告知审批表》，经法制机构审核和洛阳市文物局分管领导同意后，报洛阳市文物局主要领导批准。）

　　9、《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》送达（洛阳市文物执法大队案件主办人、协办人于7日内依法向当事人送达《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》，并告知其陈述、申辩和听证权利及时限。）

　　9.1、当事人无陈述、申辩意见，也不申请听证。

　　9.2、当事人在3个工作日内提出陈述、申辩意见的，洛阳市文物执法大队案件主办人、协办人认真记录当事人的陈述、申辩意见，对提出的事实、理由和证据，认真进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当予以采纳。

　　9.3、当事人在5个工作日内申请听证的，洛阳市文物执法大队案件主办人、协办人在举行听证的七日前通知当事人，依法组织听证并制作《行政处罚案件听证笔录》。

　　9.4、根据陈述、申辩审查情况或者听证情况，洛阳市文物局主要领导应当组织再次进行集体讨论，案件主办人、协办人认真记录集体讨论会议内容，并制作《重大复杂案件集体讨论记录》。

　　9.5、根据集体讨论情况，如果对当事人减免处罚的，再次进行行政处罚事先告知审批（洛阳市文物执法大队案件主办人、协办人再次制作《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》，填写《行政处罚事先告知审批表》，经法制机构审核和洛阳市文物局分管领导同意后，报洛阳市文物局主要领导批准。）

　　9.6、再次送达《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》洛阳市文物执法大队案件主办人、协办人于7日内依法向当事人再次送达《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》，并告知其陈述、申辩和听证权利及时限。）

　　10、行政处罚决定审批（洛阳市文物执法大队案件主办人、协办人制作《行政处罚决定书》，填写《行政处罚决定审批表》，经法制机构审核和洛阳市文物局分管领导同意后，报洛阳市文物局主要领导批准。）

　　11、《行政处罚决定书》送达（洛阳市文物执法大队案件主办人、协办人于7日内依法向当事人送达《行政处罚决定书》。作出重大行政处罚决定的，于15日内向备案审查部门报送重大行政处罚备案报告、行政处罚决定书复印件和重大行政处罚备案表等材料。）

　　11.1、当事人执行行政处罚决定。

　　11.2、当事人提出延期缴纳罚款的，制作《延期缴纳罚款审批表》和《延期缴纳罚款决定书》，经法制机构审核和洛阳市文物局分管领导审批后，依法向当事人送达。

　　11.3、当事人不执行行政处罚决定，六个月后依法向当事人送达《行政处罚催告通知书》，当事人自收到催告通知书10日内仍不执行行政处罚决定，依法申请人民法院强制执行。

　　12、结案（洛阳市文物执法大队案件主办人、协办人填写《结案审批表》，经法制机构审核后，报洛阳市文物局分管领导批准。之后，于20个工作日内将案卷材料整理归档。）

　　2022年2月18日

　　请点击浏览：

　　洛阳市文物局行政处罚一般程序流程图